Hàn Quốc xem xét cho phép lao động E-9 được chuyển việc sau 1–2 năm

Chính phủ Hàn Quốc đang cân nhắc thay đổi lớn trong hệ thống tiếp nhận lao động nước ngoài, bao gồm đề xuất cho phép lao động E-9 chuyển nơi làm việc sau một hoặc hai năm làm việc. Đây được xem là bước chuyển đáng chú ý so với quy định hiện hành vốn gắn lao động với một chủ sử dụng duy nhất.

Trong cuộc thảo luận thuộc nhóm cải cách chính sách lao động nước ngoài do Bộ Việc làm và Lao động thành lập tháng trước, các đại diện chính phủ đang xem xét hai phương án mới: cho phép lao động trong chương trình EPS được chuyển chủ sau một hoặc hai năm làm việc tại doanh nghiệp hiện tại. Nếu được thông qua, thay đổi này sẽ đánh dấu sự điều chỉnh quan trọng trong hệ thống EPS vốn duy trì nhiều năm qua.

Theo quy định hiện hành, lao động E-9 chủ yếu làm việc trong nông nghiệp, ngư nghiệp, xây dựng và một số ngành dịch vụ. Họ chỉ được chuyển nơi làm việc trong những trường hợp hạn chế như chủ doanh nghiệp ngừng hoạt động hoặc có hành vi vi phạm nghiêm trọng luật lao động. Phần lớn người lao động làm việc tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ vốn khó tuyển lao động bản địa, điều kiện làm việc áp lực và mức lương tương đối thấp. Hiện Hàn Quốc có hơn 300.000 lao động E-9.

Việc nới hạn chế chuyển việc là yêu cầu kéo dài nhiều năm của người lao động và các tổ chức hỗ trợ. Họ cho rằng việc buộc lao động gắn với một chủ sử dụng duy nhất tạo sự phụ thuộc quá lớn và làm suy yếu khả năng thương lượng về điều kiện làm việc. Đề xuất mới sẽ tạo quyền chuyển chủ dựa trên thời gian làm việc, giúp người lao động có thể tìm việc mới mà không cần chứng minh lỗi của chủ sử dụng.

Tuy nhiên, các nhóm vận động cho lao động nước ngoài cho rằng hai lựa chọn hiện có vẫn chưa đáp ứng kỳ vọng. Tại cuộc họp báo ở Seoul, bà Kwen Su-jung, Phó Chủ tịch Liên đoàn Công đoàn Hàn Quốc, nhấn mạnh mong muốn dỡ bỏ toàn bộ hạn chế: “Phương án 1 yêu cầu làm việc ít nhất một năm, phương án 2 yêu cầu hai năm. Chúng tôi không thể chấp nhận cả hai. Phương án phù hợp nhất là cho phép chuyển việc ngay từ ngày đầu làm việc”.

Lực lượng nghiên cứu chính sách bắt đầu hoạt động từ ngày 12.12.2025 nhằm xây dựng một chính sách tích hợp cho toàn bộ lao động nước ngoài. Nhóm đã họp bốn lần và dự kiến hoàn thành lộ trình mới vào cuối tháng 3. Theo các đại diện tham dự cuộc họp, chính phủ vẫn lo ngại việc gỡ bỏ toàn bộ ràng buộc có thể khiến nguồn lao động tại các địa phương ngoài thủ đô hụt giảm, khi nhiều lao động có xu hướng tìm việc tại khu vực Seoul.

Luật sư Choi Jung-kyu cho rằng có thể xem xét phương án chuyển việc mà vẫn giới hạn khu vực làm việc nếu mục tiêu là giữ ổn định nguồn lao động ở các vùng. Ông nhấn mạnh cải cách EPS là cần thiết vì hệ thống hiện nay không cải thiện đáng kể điều kiện làm việc: “Việc lao động có quyền rời đi bất kỳ lúc nào sẽ tạo động lực để các doanh nghiệp nhỏ chủ động cải thiện môi trường làm việc. Trong dài hạn, điều này mang lại lợi ích không chỉ cho người lao động mà còn cho các doanh nghiệp và cả nền kinh tế”.

Đề xuất mới về quyền chuyển việc được kỳ vọng sẽ tạo thay đổi trên thị trường lao động, trong khi các cuộc thảo luận của lực lượng cải cách vẫn tiếp tục để hướng tới một lộ trình chính sách toàn diện vào cuối quý I năm nay.