Hàn Quốc: Chính sách thu hút người nước ngoài tại các vùng địa phương

Trong những năm gần đây, tỷ lệ sinh thấp và xu hướng già hóa dân số đang gây tác động tiêu cực đến tại các vùng địa phương ở Hàn Quốc.

Theo số liệu thống kê về dân số tương lai do Tổng cục Thống kê Hàn Quốc (KOSTAT) công bố vào năm ngoái, tổng dân số Hàn Quốc vào năm 2050 sẽ xuống còn 47.110.000 người và thậm chí giảm xuống dưới mức 40.000.000 người vào năm 2072.

Hiện nay, ngoài thành phố Seoul và vùng lân cận, nhiều vùng địa phương trên toàn Hàn Quốc đang gặp phải vấn đề suy giảm dân số một cách đáng cảnh báo, và điều này đang trở thành một trong những “mối đe dọa” lớn nhất với đất nước này. Viện Thông tin Việc làm Hàn Quốc (KEIS) vào năm ngoái cũng đã xếp 118 (52%) trong số 228 tỉnh thành, quận huyện là vùng địa phương có nguy cơ giảm dân số nghiêm trọng.

Như vậy, các chính quyền địa phương đang dồn sức cho việc thu hút người nước ngoài, bằng cách thiết lập các tổ chức chuyên về chính sách di cư, cũng như phát triển các mô hình phù hợp cho quá trình thu hút người nước ngoài và hỗ trợ định cư. Có thể nói, đây tức là một nền tảng giúp nước này ứng phó với khủng hoảng giảm dân số và kích thích kinh tế địa phương.
 

Đầu tiên, chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do đã thiết lập “Bộ phận Cộng đồng người nước ngoài” vào năm ngoái, để thực hiện những chính sách hiệu quả và thực chất liên quan đến việc di cư hay người nước ngoài. Tháng 2 năm nay, “Học viện Hangeul toàn cầu” mở cửa tại trường Cao đẳng Gyeongbuk nhằm hỗ trợ du học sinh, và lao động đến từ các quốc gia khác có thể thích ứng với cuộc sống ở Hàn Quốc. Hơn nữa, trong số những chính quyền địa phương trên toàn quốc, chính quyền tỉnh Gyeongsangbuk-do vào ngày 2 tháng này lần đầu tiên công bố chính sách di cư tổng hợp, để tích cực tham gia vào việc giúp những người nước ngoài tại vùng địa phương này trong tất cả các quá trình từ du học, tìm việc và khởi nghiệp đến định cư hoàn toàn.

Trong khi đó, để giải quyết vấn đề thiếu lao động trong ngành chế tạo sản xuất, chính quyền tỉnh Gyeongsangnam-do đã đặt ra mục tiêu số lượng lao động nước ngoài sẽ tuyển dụng trong năm nay là 67.000 người, và quản lý nguồn nhân lực một cách chi tiết trong thời gian tới. Vào tháng 1, chính quyền ở đây cũng đã đề xuất với Chính phủ Hàn Quốc về việc cấp thị thực cho lao động nước ngoài chuyên ngành đóng tàu, và hàng không vũ trụ. Ngoài ra, chính quyền còn thành lập một hội đồng lao động nước ngoài, và tìm cách cải thiện cuộc sống của họ.

Cũng vào tháng 1 năm nay, tỉnh Chungcheongbuk-do đã đưa ra một chế độ dành cho du học sinh đang sinh sống ở vùng địa phương này. Với mục đích giải quyết những khó khăn của các trường đại học trong vùng do xu hướng suy giảm dân số, chính quyền thông qua chế độ này sẽ cung cấp việc làm ổn định và tạo môi trường thuận tiện hơn trong đó các du học sinh vừa học tập vừa làm việc. Đặc biệt, tỉnh sẽ chọn ra 50 sinh viên nước ngoài theo học thạc sĩ hay tiến sĩ và cung cấp học bổng toàn phần, và đồng thời nhận được cơ hội tham gia chương trình đào tạo tiếng Hàn. Bằng cách tận dụng những chế độ nêu trên, chính quyền tỉnh Chungcheongbuk-do sẽ thu hút khoảng 10.000 sinh viên quốc tế cho đến năm 2025.

Nhằm mục đích ứng phó với xu hướng suy giảm dân số, chính quyền tỉnh Jeollanam-do đã công bố kế hoạch sắp xếp tổ chức. Theo đó, “Văn phòng Chính sách Thanh niên Dân số” được nâng cấp thành “Cục Di cư Thanh niên Dân số” (cấp 3) để thành lập thêm “Bộ phận chính sách dân số” và “Bộ phận hy vọng thanh niên”. Đặc biệt, khi Chính phủ Hàn Quốc đưa ra kế hoạch thiết lập “Tổng cục quản lý xuất nhập cảnh và di cư”, chính quyền tỉnh Jeollanam-do cũng quyết định thành lập “Bộ phận chính sách di cư” với mục đích vượt qua nguy cơ suy giảm dân số tại vùng địa phương. Không chỉ vậy, họ cải thiện tiêu chuẩn tuyển dụng lao động nước ngoài có thị thực E-7, và đẩy mạnh việc đảm bảo nguồn nhân lực ngoại quốc.

Thêm nữa, chính quyền tỉnh Gangwon-do đã thiết lập một đội đặc nhiệm về chính sách dành cho người nước ngoài vào tháng 12 năm 2023. Qua đó, họ sẽ đẩy mạnh phương án mở rộng nhân lực kỹ năng thành thạo (K-point E74), cũng như dự án cấp thị thực riêng biệt tại các vùng địa phương. Nửa đầu năm nay, chính quyền này sẽ cải tổ lại cơ cấu của đội đặc nhiệm về chính sách dành cho người nước ngoài thuộc Bộ phận phát triển cân bằng, nhằm tập trung vào việc thiết lập chính sách di cư và thu hút người nước ngoài.

Không chỉ vậy, Bộ Tư pháp Hàn Quốc (MOJ) vào năm 2022 đã bắt đầu áp dụng chế độ cấp thị thực riêng biệt tại các vùng địa phương, để cùng tham gia vào những nỗ lực thu hút nhân lực người nước ngoài. Năm nay, với sự tham gia của hơn 60 chính quyền địa phương, MOJ sẽ vận hành chế độ này với hai loại thị thực bao gồm F-2-R (visa nhân tài ưu tú chuyên biệt khu vực) và F-4-R (visa kiều bào chuyên biệt khu vực).

Đối tượng được cấp visa F-2-R là người nước ngoài có thu nhập tương đương 70% Thu nhập bình quân đầu người (GNA) của Hàn Quốc, hoặc có bằng tốt nghiệp của trường Đại học ở nước này, khi họ tìm việc hay khởi nghiệp sau khi sinh sống ở vùng địa phương nhất định trên 5 năm trở lên. Để được cấp loại visa này, người nước ngoài cũng phải có chứng chỉ TOPIK trên cấp độ 3 trở lên.

Còn visa F-4-R sẽ được cấp cho các kiều bào có quốc tịch nước ngoài dưới 60 tuổi, khi họ sinh sống tại một vùng địa phương nhất định trên 2 năm trở lên.

Jeong Myeong-ok, Trưởng Bộ phận Hỗ trợ Doanh nghiệp và Việc làm thuộc Chính quyền tỉnh Chungcheongnam-do, thông qua một buổi tọa đàm vào tháng 3 năm nay cho biết: “Chúng tôi sẽ tích cực sử dụng dự án cấp thị thực riêng biệt tại các vùng địa phường để giải quyết vấn đề thiếu lao động ở các ngành công nghiệp, đẩy mạnh việc thu hút nhân lực người nước ngoài bằng cách thành lập hệ thống hợp tác vững chắc”.

[email protected]