Chính phủ Hàn Quốc thiết lập “mức lương phù hợp” cho lao động nước ngoài: Ngăn chặn lương thấp, tái định hình chính sách nhập cư đến năm 2030

Hàn Quốc thiết lập mức lương phù hợp cho lao động nước ngoài nhằm ngăn chặn lương thấp, bảo vệ việc làm người bản địa, đồng thời mở rộng Top-tier Visa và cải tổ hệ thống visa đến năm 2030.

Chính phủ Hàn Quốc sẽ trực tiếp xây dựng và công bố mức lương phù hợp áp dụng đối với lao động nước ngoài làm việc trong nước. Đây là một trong những nội dung trọng tâm của chiến lược nhập cư mới nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực như tình trạng giảm lương của lao động bản địa do lao động cư trú bất hợp pháp hoặc lao động giá rẻ gia tăng, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp và tiểu thương tuyển dụng nguồn nhân lực nước ngoài có chất lượng.

Công bố Chiến lược tương lai Chính sách Nhập cư 2030

Chiều ngày 3/3, tại trụ sở Chính phủ ở Gwacheon (tỉnh Gyeonggi), Bộ trưởng Bộ Tư pháp Jeong Seong-ho đã chính thức công bố “Chiến lược tương lai Chính sách Nhập cư 2030”.

Theo đó, Bộ Tư pháp Hàn Quốc sẽ thành lập “Ủy ban Tư vấn Tiền lương Lao động Nước ngoài” (tên gọi dự kiến), với sự tham gia của Bộ trưởng cùng các chuyên gia trong lĩnh vực nhập cư và kinh tế lao động.

Hằng năm, Bộ sẽ:

• Thu thập ý kiến từ các cơ quan đại diện người lao động, giới chủ và chính phủ.
• Tổng hợp kết quả nghiên cứu, khảo sát của ủy ban tư vấn.
• Thiết lập và công bố chính thức điều kiện về mức lương dành cho lao động nước ngoài trong năm tiếp theo.

Động thái này xuất phát từ lo ngại rằng nếu lao động nước ngoài tay nghề thấp, lương thấp tiếp tục gia tăng, một bộ phận lao động Hàn Quốc – đặc biệt là những người chưa tốt nghiệp trung học phổ thông có thể chịu tác động bất lợi.

Xem xét đồng thời mức lương tối thiểu và trần lương

Bộ Tư pháp cho biết sẽ tuân thủ mức lương tối thiểu hiện hành của Hàn Quốc, đồng thời nghiên cứu thiết lập cả mức sàn và mức trần lương đối với lao động nước ngoài theo từng ngành nghề.

Mục tiêu là:

• Doanh nghiệp có thể tuyển dụng mà không bị gánh nặng tài chính quá lớn.
• Không làm suy giảm cơ hội việc làm của lao động bản địa.
• Đảm bảo cạnh tranh công bằng trên thị trường lao động.

Một quan chức Bộ Tư pháp cho biết cơ quan này đang nghiên cứu phương án áp dụng mức trần lương theo từng ngành nghề mà lao động nước ngoài được phép làm việc, trên cơ sở vẫn tuân thủ mức lương tối thiểu quốc gia.

Mở rộng “Top-tier Visa” thu hút nhân tài AI và khoa học công nghệ

Nhằm thu hút nhân tài quốc tế trong lĩnh vực công nghệ cao, chính phủ sẽ mở rộng đối tượng được cấp “Top-tier Visa”.

Trước đây, visa này áp dụng cho nhân sự thuộc 8 ngành công nghiệp mũi nhọn:

• Bán dẫn
• Trí tuệ nhân tạo (AI)
• Pin thế hệ mới (secondary battery)
• Ô tô tương lai
• Công nghệ sinh học
• Robot
• Màn hình hiển thị
• Công nghiệp quốc phòng

Trong lần điều chỉnh này, chính phủ bổ sung thêm nhân lực trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học – công nghệ vào diện được cấp visa ưu đãi.

Ra mắt visa E-7-M dành cho sinh viên tốt nghiệp cao đẳng nghề

Chính phủ cũng sẽ triển khai loại visa mới mang tên Visa Chuyên gia Kỹ thuật Phát triển (E-7-M).

Đối tượng áp dụng:

• Người nước ngoài tốt nghiệp các trường cao đẳng chuyên ngành sản xuất tại Hàn Quốc.
• Du học sinh đã được đào tạo và có khả năng thích ứng xã hội tốt.

Chính sách này nhằm tận dụng tối đa nguồn du học sinh đã được đào tạo trong nước, đáp ứng nhu cầu cấp thiết về nhân lực kỹ thuật có thể làm việc ngay tại hiện trường sản xuất.

Theo Bộ Tư pháp, visa lao động theo Chương trình Cấp phép Việc làm (E-9) hiện nay chủ yếu dành cho lao động trình độ thấp, kỹ năng thấp, do đó còn hạn chế trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp và thúc đẩy hội nhập xã hội.

Thiết kế “Gói nhập cư khu vực” cho vùng suy giảm dân số

Chính phủ sẽ xây dựng Chương trình Gói nhập cư khu vực, cho phép người nước ngoài sinh sống và làm việc tại các địa phương có dân số suy giảm.

Chính sách bao gồm:

• Đào tạo du học sinh theo ngành công nghiệp đặc thù của từng địa phương.
• Hỗ trợ thông tin việc làm và đời sống.
• Giáo dục hội nhập xã hội.
• Hỗ trợ chăm sóc trẻ em và giáo dục con cái.
• Khuyến khích nhân tài chất lượng cao định cư lâu dài tại địa phương.

Bên cạnh đó, chính phủ sẽ triển khai Chế độ đặc biệt dành cho tiểu thương tại khu vực hồi sinh kinh tế địa phương, áp dụng thí điểm trong 2 năm. Tại các khu vực suy giảm dân số – nơi việc tuyển dụng lao động Hàn Quốc vốn đã khó khăn, chính phủ dự kiến miễn một số nghĩa vụ như yêu cầu bắt buộc phải tuyển dụng lao động bản địa.

Kéo dài thời gian làm việc cho lao động thời vụ nông – ngư nghiệp

Hiện nay, lao động thời vụ nước ngoài trong lĩnh vực nông nghiệp và ngư nghiệp chỉ được lưu trú tối đa 8 tháng. Chính phủ đang xem xét phương án kéo dài thời gian làm việc nhằm đáp ứng nhu cầu thực tế của ngành.

Đối với người nước ngoài cư trú dài hạn, chính phủ sẽ:

1. Bắt buộc hoàn thành chương trình hội nhập xã hội như học tiếng Hàn.
2. Chỉ cho phép gia hạn cư trú hoặc cấp quyền thường trú nếu đạt đến một cấp độ nhất định trong chương trình hội nhập.

Ứng dụng AI và sinh trắc học để kiểm soát nhập cảnh

Trong quản lý xuất nhập cảnh, chính phủ đặt mục tiêu:

Sử dụng AI và dữ liệu sinh trắc học để nhanh chóng, chính xác phân loại người nước ngoài có nguy cơ cao và ngăn chặn nhập cảnh.

Cho phép người nước ngoài có rủi ro thấp sử dụng cổng kiểm soát tự động mà không cần xuất trình hộ chiếu.

Ngoài ra, hệ thống visa hiện hành sẽ được cải tổ. Các loại visa lao động (E-series gồm 10 nhóm với 39 loại) sẽ được đơn giản hóa thành 3 nhóm chính theo:

• Ngành công nghiệp
• Trình độ kỹ năng: cao – trung – thấp

Mục tiêu là giúp doanh nghiệp, chủ sử dụng lao động và người nước ngoài dễ dàng nắm bắt và tiếp cận hệ thống visa.

Bộ trưởng Jeong Seong-ho nhấn mạnh: “Trước những vấn đề cơ cấu như tỷ lệ sinh thấp, già hóa dân số và sự thay đổi trong môi trường công nghiệp – công nghệ, chúng tôi nhận thấy cần tái định hình chính sách nhập cư ở tầm chiến lược quốc gia trung và dài hạn, thay vì chỉ tập trung vào thu hút lao động nước ngoài tay nghề thấp, lương thấp như trước đây.”

Ông cũng khẳng định chính phủ sẽ đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nhiệm vụ nhằm bảo đảm chính sách nhập cư đóng góp thiết thực cho nền kinh tế quốc gia.

Tăng quyền hạn cho Cục Xuất nhập cảnh

Cuối cùng, Bộ Tư pháp quyết định không tách Cục Chính sách Xuất nhập cảnh và Người nước ngoài thành cơ quan độc lập, mà thay vào đó sẽ mở rộng và củng cố tổ chức này.

Chức vụ người đứng đầu Cục, hiện tương đương công chức cấp 1 sẽ được nâng lên cấp Thứ trưởng.

Cre : mk.co.kr