Cần thiết kế chính sách dành cho người nước ngoài tại Hàn dựa trên ba trụ cột: hội nhập, an toàn và dữ liệu

Tiến sĩ Hwang Joo Sung – Viện Nghiên cứu Ulsan đề xuất thành lập Ban Thúc đẩy Hội nhập Xã hội cho người nhập cư tại Ulsan

Lực lượng lao động tại thành phố Ulsan đang dần được thay thế bởi nhóm lao động trẻ là người nước ngoài. Điều này làm dấy lên yêu cầu chuyển hướng sang chính sách dành cho người nước ngoài theo định hướng hội nhập xã hội, thay vì chỉ dừng lại ở các chính sách hỗ trợ cơ bản. Đề xuất nổi bật là cần xây dựng chính sách dựa trên ba trụ cột gồm hội nhập, an toàn và dữ liệu, đồng thời thành lập “Ban Thúc đẩy Hội nhập Xã hội cho người nhập cư Ulsan”.

Theo báo cáo “Ulsan Kinh tế Xã hội Brief” do Tiến sĩ Hwang Joo Sung thuộc Viện Nghiên cứu Ulsan công bố ngày 30 tháng này, dân số Ulsan trong giai đoạn 2020 đến 2024 giảm trung bình 0,62 phần trăm mỗi năm. Dân số trong độ tuổi lao động cũng giảm 1,53 phần trăm mỗi năm, làm dấy lên lo ngại về năng lực cạnh tranh của thành phố.

Trong vòng mười năm từ 2014 đến 2023, số lượng người trẻ ở độ tuổi đôi mươi rời khỏi Ulsan lên đến 36 nghìn 587 người. Tình trạng này kéo dài do giới trẻ di chuyển sang các địa phương khác để học đại học và tìm kiếm việc làm đầu tiên.

Sự suy giảm lực lượng lao động tại địa phương hiện phần nào được bù đắp nhờ nhóm lao động trẻ nước ngoài. Trong tổng số khoảng hai mươi sáu nghìn lao động nước ngoài thuộc nhóm dân số trong độ tuổi lao động tại Ulsan, có đến tám mươi lăm phần trăm nằm trong độ tuổi từ hai mươi đến bốn mươi.

Cùng với sự gia tăng liên tục của nhóm người nước ngoài, người dân Ulsan cũng bày tỏ sự đồng thuận mạnh mẽ về sự cần thiết của chính sách hội nhập xã hội cho người nhập cư.

Khảo sát do Viện Nghiên cứu Ulsan thực hiện cho thấy, nội dung chính sách được người dân Ulsan ưu tiên hàng đầu là mở rộng các chương trình giáo dục tiếng Hàn và thích ứng văn hóa cho người nước ngoài.

Người dân không ưu tiên các hình thức hỗ trợ mang tính phúc lợi như cung cấp nhà ở đặc biệt hay bảo hiểm bắt buộc. Thay vào đó, họ mong muốn các chính sách tập trung vào giáo dục và hội nhập. Nhu cầu dành cho các chính sách hội nhập thế hệ mới cũng được ghi nhận ở mức cao.

Đáng chú ý, người dân đánh giá rất cao nhu cầu tiến hành khảo sát thực trạng người nhập cư một cách định kỳ, cho thấy mong muốn xây dựng chính sách dựa trên dữ liệu minh bạch.

Ngoài ra, người dân cũng xem việc mở rộng lực lượng tuần tra dành cho người nước ngoài, tăng cường nhân sự cảnh sát chuyên trách, cũng như phát triển các cơ sở bảo vệ nạn nhân là phụ nữ nhập cư là các nhiệm vụ quan trọng. Kết quả này cho thấy mong muốn rõ ràng về một xã hội đa văn hóa an toàn và tích hợp.

Từ các kết quả khảo sát, Tiến sĩ Hwang nhấn mạnh rằng Ulsan cần thiết kế chính sách dựa trên ba trụ cột chính:

• Hội nhập thông qua giáo dục và hỗ trợ thích ứng
• An toàn thông qua bảo vệ, phòng ngừa và đảm bảo trật tự
• Dữ liệu thông qua khảo sát định kỳ và công khai thông tin

Ông cho rằng sự chấp nhận của người dân đối với người nhập cư đang tăng lên, và người dân mong muốn chính sách nhập cư được xem là một khoản đầu tư cho hội nhập xã hội, thay vì sự hỗ trợ mang tính ban ơn. Vì vậy, Ulsan cần mở rộng hạ tầng giáo dục dành cho người nhập cư, đặc biệt là các khóa tiếng Hàn và đào tạo văn hóa.

Bên cạnh đó, để người dân có thể tham gia vào quá trình thiết kế chính sách, cần mở rộng cơ chế ra quyết định, giảm định kiến và xây dựng sự đồng thuận bền vững thông qua khảo sát định kỳ.

Đặc biệt, Tiến sĩ Hwang nhấn mạnh sự cần thiết của việc thành lập Ban Thúc đẩy Hội nhập Xã hội cho người nhập cư tại Ulsan nhằm điều phối và triển khai chính sách một cách thống nhất. Chính sách dành cho người nước ngoài liên quan đến nhiều lĩnh vực như an ninh, giáo dục, y tế và lao động, nên cần một cơ quan chuyên trách để điều phối mục tiêu, chương trình và chia sẻ kết quả giữa các phòng ban.

Xu hướng chính sách của chính phủ Hàn Quốc cũng đang chuyển dịch từ cách nhìn nhận “lao động nước ngoài giản đơn” sang “người nhập cư cùng phát triển”. Kế hoạch cơ bản về chính sách người nước ngoài lần thứ tư của Bộ Tư pháp đã chuyển đổi hướng tiếp cận theo hướng nhập cư. Trong khi đó, Kế hoạch cơ bản về gia đình đa văn hóa giai đoạn 2023 đến 2027 nhấn mạnh mục tiêu xây dựng một xã hội hài hòa, nơi gia đình đa văn hóa có thể trưởng thành cùng cộng đồng thông qua các chương trình hỗ trợ trẻ em, thanh thiếu niên và chính sách nâng cao khả năng thích ứng.

Theo iusm.co.kr