Busan cắt giảm mạnh ngân sách hỗ trợ lao động nhập cư – Chính sách cải thiện môi trường sống và làm việc vẫn “giậm chân tại chỗ”

Ngân sách hỗ trợ phiên dịch cho lao động nhập cư tại Busan bị cắt giảm mạnh - Chính sách cải thiện môi trường sống và làm việc vẫn giậm chân tại chỗ

Các chương trình hỗ trợ người nước ngoài sinh sống tại thành phố Busan (Hàn Quốc) đang đối mặt với tình trạng thiếu ngân sách và sự thờ ơ của chính quyền, khiến nhiều chính sách không thể triển khai hiệu quả. Hiện nay, hầu hết các chương trình hỗ trợ chỉ dừng lại ở mức tư vấn và phiên dịch, thiếu các chính sách mang tính thiết thực giúp người lao động nước ngoài ổn định cuộc sống lâu dài.

Theo chính quyền thành phố Busan ngày 3/11, ngân sách hỗ trợ trẻ em người nước ngoài theo học tại các nhà trẻ đã không được thông qua trong đợt bổ sung ngân sách tháng 9 vừa qua. Dù năm ngoái thành phố đã sửa đổi “Quy định hỗ trợ cư dân nước ngoài tại Busan” để có cơ sở pháp lý triển khai chương trình, nhưng do không có kinh phí nên chính sách vẫn chỉ nằm trên giấy.

Một quan chức thành phố giải thích: “Tình hình tài chính của Busan đang rất khó khăn. Sau khi xem xét mức độ cấp bách và tính ưu tiên, chúng tôi chưa thể phân bổ ngân sách cho dự án này.”

Không chỉ vậy, ngân sách dành cho các dự án hỗ trợ lao động nhập cư cũng bị cắt giảm mạnh.

Theo “Kế hoạch cơ bản về chính sách lao động Busan lần thứ 2 (2025–2029)”, dù chương trình hỗ trợ phiên dịch và dịch thuật cho lao động nhập cư được chọn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, ngân sách năm 2025 chỉ còn 4 triệu won, giảm mạnh so với 21 triệu won của năm 2024.
Chương trình này bao gồm:

1. Cung cấp thông dịch viên trong các buổi đào tạo về an toàn lao động và quyền lợi nghề nghiệp.
2. Phát hành sổ tay hướng dẫn quyền lợi an toàn lao động cho lao động nhập cư bằng 17 ngôn ngữ.

Dù vậy, kế hoạch ngân sách trong các năm tới cũng rất hạn chế, chỉ dự kiến 5 triệu won vào năm 2027 và 2028, 7 triệu won vào năm 2029, con số được cho là không đủ để duy trì hoạt động hiệu quả.

Các chuyên gia cho rằng chính sách hỗ trợ lao động nước ngoài của Busan vẫn tập trung quá nhiều vào tư vấn và thông dịch, trong khi thiếu giải pháp thực tế cải thiện điều kiện sống và môi trường làm việc.

Hiện tại, Busan chủ yếu triển khai các chương trình tư vấn bằng tiếng Hàn, phiên dịch, hỗ trợ giáo dục an toàn lao động, hỗ trợ đời sống và chi phí y tế. Tuy nhiên, không có chương trình hỗ trợ trực tiếp như trợ cấp cải thiện nhà ở hoặc môi trường làm việc.

Trong khi đó, tỉnh Gyeonggi đang áp dụng mô hình hiệu quả hơn khi hỗ trợ trực tiếp 5 đến 10 triệu won cho mỗi doanh nghiệp có ký túc xá lao động nhập cư xuống cấp, nhằm cải thiện điều kiện sống và môi trường lao động.

Một nguyên nhân khác khiến chính sách tại Busan kém hiệu quả là vấn đề cơ cấu tổ chức. Từ năm ngoái, thành phố đã chuyển chức năng hỗ trợ người lao động nước ngoài từ Phòng Việc làm và Lao động sang Văn phòng Chính sách Dân số.
Sự thay đổi này khiến Trung tâm Quyền lợi Lao động Busan, đơn vị từng thực hiện nhiều nghiên cứu và chương trình hỗ trợ lao động nhập cư, mất cơ sở hoạt động và bị thu hẹp vai trò.

Trước đây, trung tâm từng tiến hành các khảo sát thực tế, dịch tài liệu đa ngôn ngữ và hỗ trợ đào tạo an toàn, nhưng nay hầu như không thể tiếp tục các dự án này.

Đại diện Trung tâm Quyền lợi Lao động Busan cho biết: “Văn phòng Chính sách Dân số hiện chỉ xem người nước ngoài như một phần trong chính sách dân số, chứ không phải là người lao động cần được bảo vệ quyền lợi. Các vấn đề an toàn và quyền lợi tại nơi làm việc không thể được giải quyết chỉ bằng góc nhìn quản lý dân số.”

Chính quyền Busan đang đối mặt với bài toán nan giải về cân đối ngân sách và tổ chức. Trong khi các địa phương khác đã triển khai chính sách thực tiễn hỗ trợ lao động nhập cư, Busan vẫn loay hoay với những chính sách hình thức, khiến hàng nghìn người lao động nước ngoài tại đây tiếp tục sống trong điều kiện thiếu an toàn và bấp bênh.

Theo Busan.com