Thời đại 1 triệu lao động nước ngoài: Chính phủ Hàn Quốc khởi động cơ chế hỗ trợ tích hợp, công đoàn lo ngại chỉ là giải pháp “nửa vời”

Chính phủ Hàn Quốc khởi động tổ công tác tích hợp hỗ trợ lao động nước ngoài trong bối cảnh số lao động vượt mốc 1 triệu người. Lộ trình chính sách mới hướng tới minh bạch, an toàn và bảo đảm quyền lợi cho người lao động nhập cư, song công đoàn vẫn lo ngại đây chỉ là giải pháp nửa vời.

Trong bối cảnh số lượng lao động nước ngoài tại Hàn Quốc đã vượt mốc 1 triệu người, Chính phủ Hàn Quốc đã chính thức khởi động bước đi đầu tiên nhằm thống nhất và quản lý tập trung các chính sách liên quan đến nguồn nhân lực nước ngoài vốn đang bị phân tán ở nhiều bộ ngành khác nhau. Bộ Lao động và Việc làm Hàn Quốc cho biết đã thành lập tổ công tác mang tên TF Hỗ trợ Tích hợp Nguồn Nhân lực Nước ngoài và tổ chức cuộc họp đầu tiên vào sáng ngày 12 tại Cục Lao động Seoul. 

Hiện nay, lao động nước ngoài tại Hàn Quốc được quản lý theo từng loại thị thực khác nhau, dẫn đến việc phân chia trách nhiệm giữa nhiều cơ quan quản lý. Điều này khiến việc xây dựng hệ thống cung cầu lao động tổng thể gặp nhiều khó khăn, đồng thời tạo ra những khoảng trống trong công tác bảo vệ quyền lợi người lao động. Trước thực trạng đó, Bộ Lao động cho biết tổ công tác TF lần này sẽ hướng đến xây dựng chính sách tích hợp mang tính toàn diện, bao phủ nhóm đối tượng là tất cả người nước ngoài đang làm việc tại Hàn Quốc xét trên tổng thể thị trường lao động.

Tổ công tác TF gồm 23 thành viên, do ông Lee Kyuyong, nghiên cứu viên cao cấp tại Viện Nghiên cứu Lao động Hàn Quốc, và ông Son Pilhoon, Cục trưởng Vụ Kế hoạch Điều phối Bộ Lao động Hàn Quốc, đồng chủ trì. Thành phần tham gia bao gồm đại diện giới chủ, giới lao động, giới học thuật và chính quyền địa phương. Dự kiến từ nay đến tháng 2 năm sau, tổ công tác sẽ họp định kỳ hàng tuần hoặc hai tuần một lần để thảo luận chuyên sâu.

Trong cuộc họp đầu tiên, các bên đã thống nhất về sự cần thiết của việc tích hợp quản lý lao động nước ngoài cũng như định hướng triển khai. Một số nội dung trọng tâm được đưa ra thảo luận gồm: hoàn thiện hệ thống hoạch định cung cầu lao động trên tổng thể thị trường, tăng cường hạ tầng thống kê, nâng cao tính minh bạch và công ích trong quy trình tiếp nhận lao động, xây dựng cơ chế đào tạo nhân lực tay nghề và thiết lập chính sách hỗ trợ điều kiện lao động cũng như an toàn lao động cho người nước ngoài bất kể loại thị thực.

Đặc biệt, tổ công tác sẽ xem xét khả năng chuyển đổi thị thực sinh viên D2 sang diện lao động theo chương trình cấp phép E9 nhằm nâng cao khả năng tận dụng nguồn nhân lực đang cư trú tại Hàn Quốc. Bên cạnh đó, các biện pháp cải thiện hệ thống thay đổi nơi làm việc của lao động nước ngoài, vốn đang vấp phải nhiều tranh cãi liên quan đến nhân quyền, cũng sẽ được đưa ra bàn thảo.

Trên cơ sở kết quả của tổ công tác, Chính phủ Hàn Quốc dự kiến công bố Lộ trình Hỗ trợ Tích hợp Nguồn Nhân lực Nước ngoài vào nửa đầu năm sau, đồng thời trình Quốc hội dự thảo sửa đổi luật liên quan. Ngoài ra, ngân sách năm tới sẽ được tăng cường nhằm mở rộng số trung tâm hỗ trợ lao động nước ngoài từ 9 lên 19 cơ sở. Chính phủ cũng sẽ triển khai chương trình cải thiện môi trường nhà ở cho lao động nước ngoài để tăng cường hỗ trợ thực tế.

Thứ trưởng Bộ Lao động Kwon Changjoon nhấn mạnh:

Trong khi đó, Liên đoàn Công đoàn Dân chủ Hàn Quốc Dầu biết cũng đã ra tuyên bố chỉ trích việc thành lập tổ công tác TF lần này, gọi đây là “TF nửa vời” khi không có sự tham gia của chính bản thân người lao động di cư với tư cách ủy viên.

Theo tổ chức này, việc thành lập TF là kết quả của quá trình đấu tranh lâu dài của công đoàn và xã hội dân sự nhằm yêu cầu xóa bỏ lao động cưỡng bức, chấm dứt tình trạng đẩy rủi ro lao động sang nhóm lao động di cư, cũng như bảo đảm quyền lao động cơ bản cho họ. Tuy nhiên, công đoàn cho rằng trọng tâm thảo luận hiện nay mới chỉ dừng ở cải thiện kỹ thuật của hệ thống, thay vì giải quyết các yêu cầu cốt lõi như xóa bỏ chế độ cấp phép lao động hay chấm dứt cưỡng chế truy bắt.

Công đoàn dẫn lại các vụ việc gây chấn động như vụ tử vong do bị quấy rối ở Naju hay vụ tử vong của anh Tuan trong quá trình cưỡng chế bắt giữ, nhấn mạnh rằng chính sách lao động di cư của Hàn Quốc cần được tái cấu trúc dựa trên các giá trị bình đẳng, an toàn và đảm bảo quyền con người. Công đoàn cũng chỉ ra rằng hiện nay người lao động di cư vẫn bị hạn chế quyền tự do chuyển đổi nơi làm việc, từ đó bị tước đoạt quyền lao động cơ bản và rơi vào tình trạng giống lao động cưỡng bức.

Tổ chức này kêu gọi Chính phủ Hàn Quốc phải hướng tới các mục tiêu trọng tâm gồm: đảm bảo hoàn toàn quyền tự do thay đổi nơi làm việc, tăng cường tính công khai và minh bạch trong quy trình phái cử lao động, và thống nhất toàn bộ hệ thống quản lý lao động di cư về một đầu mối là Bộ Lao động.

Công đoàn cũng nhấn mạnh rằng Chính phủ đương nhiệm đã cam kết hoàn thiện luật pháp và chính sách nhằm bảo vệ nhân quyền và an toàn của lao động di cư trong chương trình nghị sự quốc gia, do đó cần phải bảo đảm các cuộc thảo luận diễn ra theo hướng thực sự bảo vệ quyền lao động cơ bản và không lặp lại sai lầm trong quá khứ.

Theo nocutnews