Jeju phối hợp Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc xóa bỏ khoảng trống giám sát, tăng bảo vệ lao động nước ngoài

Jeju trở thành địa phương đầu tiên hợp tác với Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc xây dựng cơ chế giám sát lao động Trung ương và địa phương, hướng tới phòng ngừa nợ lương, tai nạn lao động và bảo vệ lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp nhỏ.

Ngày 30 vừa qua, chính quyền tỉnh Jeju và Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc đã chính thức ký kết thỏa thuận hợp tác xây dựng cơ chế phối hợp giám sát lao động giữa Trung ương và địa phương, mở ra kỳ vọng lớn trong việc ngăn ngừa tình trạng nợ lương, tai nạn lao động và các rủi ro phát sinh tại những khu vực lâu nay còn tồn tại nhiều khoảng trống trong quản lý.

Theo đó, Jeju trở thành địa phương đầu tiên trên toàn quốc chủ động tham gia xây dựng hệ thống hợp tác này, trong bối cảnh Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc đang triển khai kế hoạch mở rộng số lượng doanh nghiệp thuộc diện giám sát lên gấp ba lần vào năm 2027, đồng thời từng bước ủy quyền công tác giám sát đối với các doanh nghiệp quy mô nhỏ cho chính quyền địa phương.

Lễ ký kết được tổ chức tại hội trường Samda thuộc trụ sở chính quyền tỉnh Jeju, với sự tham dự của Thống đốc tỉnh Jeju Oh Young Hoon, Bộ trưởng Bộ Việc làm Lao động Kim Young Hoon cùng đại diện các cơ quan liên quan của hai bên. Tại buổi lễ, các bên đã cùng chia sẻ phương án hợp tác nhằm bảo đảm việc chuyển giao quyền giám sát lao động được triển khai một cách ổn định và hiệu quả.

Thỏa thuận lần này là bước triển khai tiếp theo sau khi Bộ Việc làm Lao động công bố “Kế hoạch đổi mới hành chính trong công tác giám sát lao động” vào ngày 14 vừa qua. Đây cũng là trường hợp hợp tác chính thức đầu tiên giữa chính quyền Trung ương và địa phương nhằm xây dựng hệ thống giám sát lao động theo định hướng phòng ngừa là trọng tâm.

Hiện nay, số lượng doanh nghiệp thuộc diện giám sát của Bộ Việc làm Lao động đang ở mức khoảng 50 nghìn. Theo kế hoạch, con số này sẽ được nâng lên 140 nghìn doanh nghiệp vào năm 2027. Tuy nhiên, do phần lớn lực lượng thanh tra lao động hiện nay phải tập trung xử lý các vụ việc phát sinh sau như nợ lương, tranh chấp lao động, nên nguồn lực dành cho công tác phòng ngừa tai nạn lao động và vi phạm còn hạn chế.

Trước thực trạng đó, bên cạnh việc tăng cường nhân lực, Bộ Việc làm Lao động quyết định phân quyền một phần công tác giám sát cho chính quyền địa phương nhằm khắc phục các điểm mù trong quản lý. Theo cơ chế phân công mới, chính quyền địa phương sẽ chịu trách nhiệm giám sát các doanh nghiệp nhỏ dưới 30 lao động, trong khi Trung ương tập trung xử lý các vụ việc nghiêm trọng và có tính chất phức tạp.

Jeju là địa phương có nền kinh tế phụ thuộc lớn vào du lịch và dịch vụ, đồng thời có tỷ lệ lao động nước ngoài cao, dẫn đến sự tập trung của nhiều doanh nghiệp nhỏ và dễ tổn thương. Do đó, Jeju được đánh giá là khu vực đặc biệt cần các chính sách hành chính mang tính phòng ngừa nhằm bảo vệ người lao động, thay vì chỉ xử lý vi phạm sau khi sự việc đã xảy ra.

Theo nội dung thỏa thuận, hai bên sẽ từng bước triển khai các nội dung hợp tác gồm thành lập tổ chức chuyên trách và vận hành nhóm công tác thực tế, tổ chức các đợt kiểm tra chung giữa Trung ương và địa phương kèm theo cơ chế chia sẻ thông tin định kỳ, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ thông qua tư vấn và các biện pháp phòng ngừa tự nguyện, đồng thời cùng phát triển mô hình giám sát lao động lấy phòng ngừa làm trung tâm phù hợp với đặc thù ngành nghề của Jeju.

Bộ Việc làm Lao động cũng cho biết, sau khi luật liên quan được ban hành, Bộ sẽ thiết lập hệ thống chỉ đạo, điều phối và hỗ trợ nhằm duy trì tiêu chuẩn giám sát thống nhất trên toàn quốc. Bên cạnh đó, Bộ sẽ tích cực hỗ trợ năng lực giám sát của địa phương thông qua đào tạo, cung cấp cẩm nang nghiệp vụ và hỗ trợ nguồn nhân lực chuyên môn.

Về phía chính quyền tỉnh Jeju, địa phương dự kiến sẽ chuẩn bị từng bước về tổ chức và nhân sự chuyên trách cho công tác giám sát tiêu chuẩn lao động và an toàn công nghiệp, hướng tới triển khai thí điểm vào nửa cuối năm 2026. Trên cơ sở đó, Jeju đặt mục tiêu xây dựng hệ thống hành chính lao động mang tính phòng ngừa, phù hợp với đặc điểm ngành nghề địa phương, từng bước hiện thực hóa khẩu hiệu “Jeju nơi lao động được tôn trọng”.

Phát biểu tại lễ ký kết, Bộ trưởng Bộ Việc làm Lao động Kim Young Hoon cho biết ông cảm thấy đặc biệt ý nghĩa khi Jeju, biểu tượng của phân quyền tự chủ, trở thành địa phương đầu tiên ký kết thỏa thuận ủy quyền giám sát lao động. Ông nhấn mạnh rằng để ngăn chặn các tai nạn xảy ra tại hiện trường, vai trò của chính quyền địa phương, những đơn vị am hiểu thực tế địa bàn hơn ai hết, là vô cùng quan trọng trong việc giám sát chặt chẽ những khu vực mà sự quản lý của Trung ương khó có thể bao phủ đầy đủ. Bộ trưởng cũng cam kết sẽ hỗ trợ tối đa để Jeju có thể nhanh chóng ổn định và vận hành hiệu quả cơ chế giám sát mới sau khi khung pháp lý được hoàn thiện.

Thống đốc tỉnh Jeju Oh Young Hoon đánh giá thỏa thuận lần này là điểm khởi đầu quan trọng nhằm chủ động thích ứng với sự thay đổi thể chế trong việc phân quyền giám sát lao động, qua đó nâng cao hơn nữa mức độ bảo vệ quyền lợi của người lao động. Ông cho rằng đây sẽ là cơ hội để công tác giám sát được mở rộng tới cả những doanh nghiệp nhỏ trước đây còn nằm ngoài tầm với của lực lượng Trung ương.

Nguồn: Media Jeju