Hàn Quốc xem xét hợp pháp hóa lao động cư trú bất hợp pháp, visa E9 có thể được đưa gia đình sang

Hàn Quốc xem xét hợp pháp hóa lao động cư trú bất hợp pháp và cho phép visa E9 đi cùng gia đình, Chính phủ thảo luận 20 phương án cải cách

Chính phủ Hàn Quốc đang xem xét phương án hợp pháp hóa người lao động cư trú bất hợp pháp và cho phép lao động diện visa E9 được đưa gia đình sang sinh sống cùng. Các nội dung này nằm trong gói hơn 20 phương án hỗ trợ do Tổ công tác liên ngành nghiên cứu và đề xuất.

Tổ công tác gồm 26 thành viên từ nhiều phía

Theo thông tin từ giới lao động và doanh nghiệp ngày 26 tháng 2, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc đã thành lập Tổ công tác hỗ trợ tổng hợp nguồn nhân lực nước ngoài. Tổ công tác gồm 26 thành viên đại diện cho người lao động, giới chủ, cơ quan nhà nước và các chuyên gia. Sau khi hoàn tất thảo luận khoảng 20 phương án, tổ này đã chính thức kết thúc hoạt động.

Tổ công tác được thành lập vào cuối năm ngoái với mục tiêu xây dựng chính sách lao động nước ngoài một cách hiệu quả hơn, khắc phục tình trạng chính sách bị chia tách theo từng bộ ngành và từng loại visa, đồng thời cải thiện điều kiện làm việc cho lao động nước ngoài tại Hàn Quốc.

Hợp pháp hóa lao động cư trú bất hợp pháp vẫn chưa đạt được đồng thuận về cách thức

Một trong ba nội dung trọng tâm được thảo luận là hợp pháp hóa người cư trú bất hợp pháp, tức chuyển đổi tình trạng của lao động đang lưu trú trái phép thành hợp pháp.

Các bên tham gia đều đồng thuận về mục tiêu chung là cần xem xét hợp pháp hóa trong một số trường hợp. Tuy nhiên, quy mô áp dụng và phương thức thực hiện vẫn chưa đạt được thống nhất do còn nhiều tranh luận.

Các ý kiến trái chiều tập trung vào vấn đề bảo vệ nhân quyền của người cư trú bất hợp pháp, nguy cơ ảnh hưởng đến việc làm của lao động bản địa, cũng như lo ngại về tâm lý ỷ lại hoặc suy giảm kỷ luật lao động nếu chính sách được triển khai quá rộng.

Trước đây, khi triển khai chế độ cấp phép lao động vào năm 2004, Chính phủ Hàn Quốc từng tiến hành hợp pháp hóa khoảng 185 nghìn người cư trú bất hợp pháp có thời gian lưu trú dưới 4 năm vào tháng 11 năm 2003.

Cải cách chế độ cấp phép lao động E9 có bước tiến đáng kể

Trong nội dung cải cách chế độ cấp phép lao động, thường gọi là visa E9, các bên được cho là đã đạt được nhiều tiến triển đáng chú ý.

Trước hết, đại diện người lao động và giới chủ đã thống nhất rút ngắn thời gian nghĩa vụ làm việc bắt buộc sau khi lao động nước ngoài nhập cảnh lần đầu, từ 3 năm xuống mức ngắn hơn. Đặc biệt, với những lao động có năng lực tiếng Hàn xuất sắc, phương án giảm thêm 1 năm cũng đã được đưa ra thảo luận.

Ngoài ra, hai bên cũng đồng thuận về việc cho phép một số diện thuộc visa E9 được đưa gia đình sang Hàn Quốc sinh sống cùng. Đây là điểm thay đổi lớn, bởi trước nay lao động diện này chủ yếu phải sang làm việc một mình.

Về quản lý doanh nghiệp sử dụng lao động nước ngoài, các bên không có xung đột lớn trong việc tăng cường siết chặt quy định, bao gồm tiêu chí xử lý chủ sử dụng lao động nợ lương.

Tuy nhiên, vấn đề gỡ bỏ hạn chế di chuyển trong từng khu vực lại gây nhiều bất đồng. Hiện nay, lao động nước ngoài bị giới hạn phạm vi di chuyển trong một số vùng nhất định. Trong bối cảnh hiện tượng tập trung lao động vào khu vực thủ đô ngày càng nghiêm trọng, việc dỡ bỏ hạn chế tại bốn khu vực còn lại được cho là có thể khiến lao động dồn về một số địa phương cụ thể, gây mất cân đối nguồn nhân lực.

Đề xuất tích hợp một phần visa E7 vào chế độ cấp phép lao động

Tổ công tác cũng chia sẻ ý kiến về việc tích hợp một phần diện visa E7, tức diện lao động kỹ năng chuyên môn, vào trong khuôn khổ chế độ cấp phép lao động.

Thời gian qua, Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc đã phối hợp với Bộ Tư pháp để rà soát lại hệ thống visa. Visa E7 từng vấp phải nhiều tranh cãi do lo ngại ảnh hưởng đến việc làm của lao động Hàn Quốc trong ngành đóng tàu. Năm 2022, Chính phủ đã mở rộng diện visa này nhằm giải quyết tình trạng thiếu hụt nhân lực trong ngành.

Ông Noh Min Sun, Trưởng phòng Nghiên cứu chính sách doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Viện Nghiên cứu doanh nghiệp vừa và nhỏ Hàn Quốc, nhận định rằng hầu như không có bên liên quan nào phủ nhận sự cần thiết phải bổ sung và hoàn thiện chế độ cấp phép lao động. Ông nhấn mạnh, trong bối cảnh doanh nghiệp nhỏ đang gặp nhiều khó khăn, cả người lao động và giới chủ đều cần có sự nhượng bộ nhất định khi tiến hành cải cách.

Chính phủ chưa chốt phương án, sẽ tiếp tục thảo luận liên bộ

Dựa trên các nội dung do Tổ công tác đề xuất, Chính phủ Hàn Quốc dự kiến thành lập thêm một tổ liên ngành để xem xét khả năng xây dựng chính sách cụ thể. Tuy nhiên, việc các đề xuất này có trở thành chính sách chính thức hay không vẫn chưa rõ ràng.

Chế độ cấp phép lao động do Bộ Việc làm và Lao động quản lý, trong khi các loại visa khác thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp, do đó cần có sự phối hợp và điều chỉnh giữa các bộ ngành.

Chính phủ dự kiến có thể công bố phương án hỗ trợ lao động nước ngoài sớm nhất vào tháng tới. Đại diện Bộ Việc làm và Lao động cho biết, do đặc thù của tổ công tác là thảo luận nhiều phương án khác nhau, hiện chưa có chính sách nào được quyết định chính thức. Các bộ ngành liên quan sẽ tiếp tục tiến hành điều phối và trao đổi thêm trước khi đưa ra kết luận cuối cùng.

Cre : https://www.sedaily.com/article/20013007?ref=naver